中国环境报 | “北水经验”助推行业跨越式高质量发展升级 2022-10-25
党的十八大以来，我国生态环境质量得到显著改善，生态文明体制改革深入推进。作为环保产业的重要方向，水务行业开启外延式扩张向内涵式发展新征程，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，水务行业迎来跨越式高质量发展升级。
伴随着我国生态环境事业的蓬勃发展，北控水务集团不断探索新的发展模式，取得了辉煌成就，积累了丰富经验，在减污降碳协同增效领域发挥了重要作用，正在推动实现环保产业从“量变”到“质变”的跨越式发展，成为我国水务领域的龙头企业，不仅对生态环境产业起到了重要技术支撑作用，也对整个行业高质量发展具有较强的示范意义和借鉴意义。
值此中国共产党第二十次全国代表大会隆重召开之际，本报特别邀请北控水务集团副总裁冒建华从企业管理者的角度分享如何实现高质量发展“最后一公里”的宝贵经验，致力于促进行业实现共同发展。
一、北控水务努力践行水务行业高质量转型绿色发展
党的十八大以来的这十年，是生态环境保护事业飞速发展的十年，也是生态环境领域进入“规模驱动”的阶段。水务行业正处于从以规模驱动的外延式增长到以创新驱动内涵式增长的重要发展转型期，技术产品化和解决方案化是水务行业未来发展趋势之一，也是技术价值转化的重要路径。
党的十八大以来，随着安全饮水到污水处理厂建设、雨污分流、黑臭水体治理等一系列工作的推动和开展，水务环保基本上解决了我国环境基础设施从无到有、从少到基本完善的问题，这一方面支撑了社会经济的高速发展；另一方面，也为水务环保行业带来了巨大的投资机会和建设机会。
冒建华表示，近十年，我国水务行业在政策牵引下投资和工程建设得到很大程度的发展，这是充足的“量”的增加，也涌现出丰富的、类型多样的水务行业企业，包括重资产环境集团、区域的环境综合服务商、解决方案提供商以及类型多样的装备材料生产制造商。短短十年间，我国在水务环保领域基本走完了发达国家几十上百年的历程，迅速补齐了我国环境短板。
2018年，是环保产业发展的转折之年，行业迎来由“量变”到“质变”的转折点。“企业发展要想得到质的提升，首先要在发展方向和社会价值上重新定位， 资源化、能源化成为高质量发展的关键支撑之一，让生态环保产业成果成为生产要素，延长价值链条，而非停留在达标排放阶段；其次，要实现产业开发项目对生态环境治理项目投入的反哺，水务企业需要增强‘自我造血’功能，减轻对纯政府付费的生态环境治理项目的依赖。”冒建华说道。
近年来，我国城镇污水处理事业发展迅速、成绩显著。然而，污水处理技术现状与实现可持续发展理念要求仍有差距。举例来说，一方面，污水处理厂目前大多是能耗大户，在污水处理、污泥处置等环节大量使用电能、天然气等能源，造成污水处理厂能耗居高不下；另一方面，污水中含有大量有机质，具有能源潜力，但因剩余污泥不能合理处置，从而造成环境隐患和资源浪费。冒建华表示，北控水务正在探索和实践从源头上做到低碳节能，降低项目运营成本，同时达到保护环境的目的。为此，需要制定能耗目标，从生产节能、能源替代和能源回收等多方面推进节能工作，持续降低项目能耗。他透露，特别是在单位污染物能耗削减方面取得了一定成绩，对于水务行业来说，主要能耗是用电，行业吨水处理的平均电耗约0.3度～0.35度，而北控水务吨水处理的平均电耗约0.25度-0.28度，大幅度降低了能源运行和消耗成本。
针对单位污染物能耗削减效能不足这一问题，北控水务在污水处理厂提质增效方面作出积极探索。冒建华告诉笔者，集团主要做了以下几个方面的工作：一是厂内工艺改进、科技研发和成果转化取得积极进展，在工程建设中实现节省用地；二是数字化管控更精确，通过对各生产环节数字化分析，实现智能曝气、智能加药、智能提升、设备改造升级等一系列措施，实现能耗降低；三是新能源开发，光伏、水源热泵等技术已初具规模，集团目前已在50多座污水处理厂布置分布式光伏设备，利用光伏这一清洁能源为污水处理厂提供电力。
为加快推动生态环保产业整体向高质量转型绿色发展，冒建华结合北控水务的实践经验与自身的思考，提出以下几点建议：首先，要完善配套政策措施，价值创造的主要表现形式不单是资源化和能源化，生态价值、环境容量等要素的量化评价还需管理部门研究相关配套措施；其次，企业要创新经营模式，实现客户与企业之间的“按需”治理，由此推动需求方愿按效能付费；第三，加大金融支持力度，应充分调动金融机构支持生态环保产业的积极性。
二、北控水务的智慧管理创新方法论
落实可持续发展战略，促进经济社会发展全面绿色转型，是近十年经济发展的重要议题之一。北控水务也根据实践经验和长期观察，总结出自身中长期目标：持续获取和管理大体量资产，依托科技和模式创新打造业务新增长点，提升企业运营效率，实现公司可持续发展。在这其中，如何推动企业的绿色创新发展，冒建华分析了企业的发展思路和实践成果，笔者将其梳理为5个方面。
方法论之一：以数字化为载体，加速管理效能效益凸显。早在2017年，北控水务开始数字化智慧水务布局，通过对多年积累的运营管理数据，深度挖掘以及对水厂运行规律、机理模型的深入透析，在云端构建了北控水务智慧大脑（BECloud），并以此为依托形成 “以一个集控中心辐射多个水厂”的“1+N”组团智慧管理模式；此模式通过建立云化物联网平台，实现运营大数据的收集及交互、分析决策、数据应用落地，达到远程支持和监管的目的，以小区域或城市为中心，形成集群效应，提升管理效能。
方法论之二：建立“星级”评价体系，高标准推进水厂提质增效。北控水务提出“以星级创建为核心的资产提升体系，通过目标引领，强化集团旗下资产基本面；以智慧水务为载体的管理模式升级体系，加速管理效能效益凸显；以‘业务+智慧’双轮驱动的运营技术升级体系，实现智慧水务建设与业务深度融合；以实训基地为载体的人才队伍升级体系，保障人才有效支撑”的核心运营能力建设体系方案。
方法论之三：实施标准化战略，推动技术产品化。以污水处理为例，基于多年水厂设计、建设、运营管理经验，精准把控水厂供应链各环节的拆解和整合，北控水务创新定义品质稳定可控的标准化和模块化，协同厂商深度研发合作，实现从散装到整装成套的可快速复制的标准产品。通过技术产品化，促进供应链利益重新分配，利用一个标准体系拉通研发、设计、制造、建设和运营的所有标准，形成需求—研发—生产—应用—反馈的闭环提升，挖掘技术价值潜力，助推行业实现从“散装”到“整装成套”的跃迁。
方法论之四：根据业务发展情况，对业务板块进行细分。北控水务将工业水从市政水务中拆分出来，加大工业园区的研究，新建园区嵌入式水厂，配套管家式服务，以实现园区内资源循环化为核心，实现运营成本的大幅降低和提效。
方法论之五：强化生态环保宣传教育，多形式推进“智慧环保”。在新建项目附近成立生态环保文明教育基地，积极向社会公众普及水环境保护及污水处理常识，提升公众保护生态环境意识及理念，形成既能化解“邻避效应”，又能带动周边片区综合开发的生动实践案例。此外，集团定期举办企业家论坛系列活动，共论高质量发展，共同交流互鉴，让企业了解北控水务“咨询＋治理＋运营”一体化模式，为更多企业提供全链条一站式的环保领域专家服务，通过持续深化“以客户为中心的价值创造”，来帮助企业在“不确定中寻求确定”。
三、北控水务为农村生活污水治理注入“智慧基因”
生态文明建设是中国特色社会主义事业“五位一体”总布局的重要组成部分，而建设美丽乡村是生态文明建设的重要领域，乡村污水治理是重要的民生工程，是水污染防治攻坚的“最后一公里”，更是乡村振兴战略中的重要一环节。
“十三五”规划实施以来，国家先后制定实施了一系列农村环境治理相关政策措施，有力地推动了农村污水治理市场的发展。北控水务集团作为我国较早进入农村污水市场的企业之一，2008年就开始在村镇污水治理方面开展研究储备工作，致力于提出村镇污水处理的综合性解决方案，以满足村镇污水处理的要求。
2017年，北控水务承接了我国目前最大的农村污水PPP项目——江苏省宜兴市农村污水治理工程项目为例，项目覆盖2960个村庄和60万人，涵盖宜兴市太湖一级保护区和水源保护地，这不仅是目前国内最大的分散式治污项目之一，其复杂程度也是难以想象的。冒建华介绍，北控水务通过全域打包、产业协同、存量盘活，导入与政府的全面合作，成功探索出具有北控水务特色的村镇污水治理模式，为产业的供给侧改革提供了有益的探索方向和实践经验。
以项目为依托，北控水务通过生态战略，发挥资源整合优势、行业引领带动优势，整合产业平台，实现市场端、政府端、企业端、资本端、联盟端、科研端共同发力，互利共赢，促进宜兴产业升级和生态建设，整体盘活当地经济，形成全业态生态基础设施服务的“宜兴模式”，并辐射全国。宜兴项目真正做到了“政府水管家+投资人管家”的水准，实现了分区管理联动、标准化流程管理、规范化条线管理，并进一步通过智慧升级、厂网联动赋能，实现政府、企业、百姓等多方共同获益。
青山常在、绿水长流、空气常新，一幅美丽中国画卷正徐徐铺展开来。冒建华表示，未来，北控水务集团将坚定不移贯彻“绿水青山就是金山银山”和“生态优先、绿色发展”理念，积极履行国企社会责任，主动服务和融入新发展格局，推动水务行业再上新台阶，以减污降碳协同增效为抓手，携手社会创造共享价值，助力“美丽中国”建设，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写北水新篇章。
