北控水務集團高級副總裁於立國應邀參加2020（第五屆）供水高峰論壇暨第二屆係統解決方案展示交流會”並發言 2020-09-05
2020年，撲面而來的疫情，加劇了百年未有的變局。在國家“六穩” “六保”工作的主基調下，供水作為距離百姓最近的公共事業，其重要性進一步凸顯。
9月3日~5日，由E20環境平台、供水聯盟等共同主辦的“2020（第五屆）供水高峰論壇暨第二屆系統解決方案展示交流會”在合肥舉行。本屆論壇以“創新擁抱變化，系統驅動升級”為主題，深度解讀當前經濟、政策、產業發展等宏觀形勢，共邀業界領軍人物、專家學者等展望供水行業“十四五”發展方向與機遇。
在3日的論壇第一環節“巨變之下，如何面對未來”中，北控水務集團高級副總裁于立國應邀參與首輪對話，暢談北控水務的國企改革實踐與思考。
北控水務在國企混改領域具有多年成功實踐，于立國表示，早在2008年重組上市，北控水務就形成了高效的混合所有制治理結構，收購中科成以後，北控水務在管理方式上按照現代企業法人治理結構進行經營權和所有權的分離，使得北控水務既可以充分發揮中科成管理層豐富的水務管理經驗和領先的技術優勢，又可以依靠大股東北控集團的國有企業背景，為北控水務未來的快速發展奠定堅實的制度和組織基礎。這充分體現了北控集團在混合所有制改革推進中的高瞻遠矚和膽識魄力。而北控集團對投資權的充分授權，使得北控水務從2008年至今的十餘年裏，能夠充分利用資本運作和水務管理經驗兩大核心優勢，通過一系列並購擴張，迅速發展成為行業領軍企業，資產規模從約20億港幣發展到1500億港幣，項目數量從13個發展到近1300個，北控水務本身就是國企混改的受益者和推動者。
于立國指出，在對外投資方面，北控水務採取了同樣的理念和方法進行兩方面的實踐。一方面是參與行業公司的投資。北控水務的策略，一是原則上不控股；二是要獲得北控水務集團投資，企業核心團隊成員必須是股東；三是嚴格按照市場化規則運行，北控水務不參與日常管理，目標是打造被投資企業的獨立生存能力。近年來，北控水務每年都會參與、推動至少2家公司上市，這是北控水務自2008年以來混合所有制改革的延續，有力推動了集團的高質量發展。
另一方面是參與地方國企特別是地方水司的改制。于立國列舉了採取不同模式的洛陽水司和貴陽水司改制案例，通過良好機制的設置，較好實現了國企改革的初衷和目標。洛陽水司通過員工持股、管理授權，充分調動和激勵廣大幹部、員工的積極性，持續提升企業經營管理水平，實現了跨越式發展；貴陽水司建立並完善董事會領導下的總經理負責制，北控水務委派核心管理人員並與當地管理團隊形成優勢互補和合作互信，不斷提升管理水平和盈利能力。談及混改經驗，于立國指出，水司改制最重要的是產生效率，必須極大地提高水司運轉效率，要達到百分之百甚至更多，效率提升才是我們深化改革的最終目標和意義。
于立國總結了北控水務集團參與供水企業改革的三個關鍵因素：一是制定正確的目標和方向；二是確定優秀、適合的外派管理人員；三是設置合理機制，這是最關鍵也是最難突破的一點，需要地方政府、供水企業和社會資本三方共同努力，充分借助主管方（即政府）提供的機制和體制，激發供水企業的內生動力，與外力（即社會資本方）的資本、管理和技術優勢形成合力。
面對風起雲湧的供水改革浪潮，于立國表示，近期中央深化改革領導小組通過了國企改革三年行動方案，在當前國內外形勢嚴峻複雜的大背景下，地方水司或迎來一個極為難得的發展機遇，北控水務願意積極參與到改制中來，與行業共同推動供水事業蓬勃發展，於變局中開拓新局！
集團政策研究室主任黃文龍、運營管理中心負責人汪力等作為代表參加當日夜話討論：巨變之下，水價改革的破局之道。與會各方通過閉門會議的形式探討當前大環境下，突破現有水價博弈管理的思維邊界，尋找水價改革與企業發展的方向、路徑，為供水企業高質量發展獻計獻策。
